Volltextveröffentlichungen (11)

• lexetius.com

  GG Art. 28 Abs. 2 Satz 1 und 2; VwGO § 68 Abs. 1 Satz 2 Halbs. 1, § 72, § 73 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3, § 79 Abs. 1 Nr. 1; VwVfG § 1 Abs. 4, § 35 Satz 1
  Gebührenbescheid; privater Geschäftsbesorger; Zweckverband; Gemeindeverband; Verwaltungsakt; Nichtakt; Behörde; Auslegung; Zurechenbarkeit; Handlungsform; Rechtmäßigkeitsprüfung; Widerspruch; Nichtabhilfeentscheidung; Abgabenachricht; Widerspruchsverfahren; Ausschluss; ...

• openjur.de
• Bundesverwaltungsgericht

  GG Art. 28 Abs. 2 Satz 1 und 2
  Abgabenachricht; Auslegung; Ausschluss; Behörde; Einschränkung der Nachprüfung; Gebührenbescheid; Gemeindeverband; Gestaltänderung; Grundsatz der Eigenverantwortung; Handlungsform; Nichtabhilfeentscheidung; Nichtakt; Organisationshoheit; Rechtmäßigkeitskontrolle; ...

 
• rechtsprechung-im-internet.de

  Art 28 Abs 2 S 1 GG, Art 28 Abs 2 S 2 GG, § 1 Abs 4 VwVfG, § 35 S 1 VwVfG, § 72 VwGO
  Wasser- und Abgabengebührenbescheid; Erlass durch GmbH als Geschäftsbesorger; Verwaltungsaktbegriff; Abhilfeentscheidung; Abgabenachricht; Beschränkung der Prüfungs- und Entscheidungskompetenz der Widerspruchsbehörde

• Wolters Kluwer

  Veranlassung des Tätigwerdens eines Privaten als Geschäftsbesorger durch die nach außen in Erscheinung tretende Behörde als Voraussetzung an einen Verwaltungsakt

• rewis.io

  Wasser- und Abgabengebührenbescheid; Erlass durch GmbH als Geschäftsbesorger; Verwaltungsaktbegriff; Abhilfeentscheidung; Abgabenachricht; Beschränkung der Prüfungs- und Entscheidungskompetenz der Widerspruchsbehörde

• ra.de
• rewis.io

  Wasser- und Abgabengebührenbescheid; Erlass durch GmbH als Geschäftsbesorger; Verwaltungsaktbegriff; Abhilfeentscheidung; Abgabenachricht; Beschränkung der Prüfungs- und Entscheidungskompetenz der Widerspruchsbehörde

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  VwGO § 68 Abs. 1 S. 2 Halbs. 1; VwGO § 72
  Veranlassung des Tätigwerdens eines Privaten als Geschäftsbesorger durch die nach außen in Erscheinung tretende Behörde als Voraussetzung an einen Verwaltungsakt

• datenbank.nwb.de
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (4)

• Bundesverwaltungsgericht (Pressemitteilung)

  Kein Erlass von Gebührenbescheiden durch GmbH als Geschäftsbesorger

• Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

  Gebührenbescheid von der Geschäftsbesorger-GmbH

• otto-schmidt.de (Kurzinformation)

  Kein Erlass von Gebührenbescheiden durch GmbH als Geschäftsbesorger

• juraforum.de (Kurzinformation)

  Kein Erlass von Gebührenbescheiden durch GmbH als Geschäftsbesorger

Besprechungen u.ä.

• Alpmann Schmidt | RÜ(Abo oder Einzelheftbestellung) (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

  Kein Erlass von Gebührenbescheiden durch GmbH als Geschäftsbesorger

Papierfundstellen

• BVerwGE 140, 245
• NVwZ 2012, 506
• DVBl 2012, 49
• DÖV 2012, 122

Wird zitiert von ... (118)Neu Zitiert selbst (24)

• BVerwG, 26.06.1987 - 8 C 21.86

  Anfechtungsklage - Rechnung - Widerspruchsbescheid - Verwaltungsakt - …

  Auszug aus BVerwG, 23.08.2011 - 9 C 2.11

  Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts liegt eine Gestaltänderung im Sinne des § 79 Abs. 1 Nr. 1 VwGO auch dann vor, wenn ursprünglich kein Verwaltungsakt existierte und der Widerspruchsbescheid aus einer (schlichten) Willenserklärung einen Verwaltungsakt macht (Urteile vom 12. Januar 1973 - BVerwG 7 C 3.71 - BVerwGE 41, 305 , vom 6. Dezember 1978 - BVerwG 8 C 24.78 - BVerwGE 57, 158 , vom 21. November 1980 - BVerwG 7 C 18.79 - BVerwGE 61, 164 und vom 26. Juni 1987 - BVerwG 8 C 21.86 - BVerwGE 78, 3 ;… ebenso Kopp/Schenke, VwGO, 17. Aufl. 2011, § 79 Rn. 1;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 15. Aufl. 2010, § 79 Rn. 2;… kritisch dagegen Brenner, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, § 79 Rn. 24;… Pietzcker, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: Mai 2010, § 79 Rn. 3;… Happ, in: Eyermann, VwGO, 13. Aufl. 2010, § 79 Rn. 11 - jeweils m.w.N.).

  Die Annahme einer Einschränkung der Entscheidungsbefugnis der Widerspruchsbehörde steht auch nicht im Widerspruch zur Aussage des Bundesverwaltungsgerichts im Urteil vom 26. Juni 1987 - BVerwG 8 C 21.86 - (BVerwGE 78, 3 ), dass die sich aus § 79 Abs. 1 Nr. 1 VwGO ergebende Möglichkeit zu einer Gestaltänderung durch die Widerspruchsbehörde keine Rücksicht darauf nehme, ob die Widerspruchsbehörde rechtmäßig gehandelt habe.

  Nur vor dem Hintergrund, dass es nicht zu Lasten des Bescheidempfängers gehen dürfe, wenn er Anfechtungsklage erhebe und sich damit so verhalte, "wie sich zu verhalten ihm der Widerspruchsbescheid - bei objektiver Würdigung - nahegelegt hat" (Urteil vom 26. Juni 1987 a.a.O. S. 5), ist die Formulierung zu verstehen, dass die Frage, ob die Widerspruchsbehörde so handeln durfte, wie sie gehandelt hat, keine Rolle spiele.

• BVerwG, 06.04.2005 - 8 CN 1.04

  Anschluss- und Benutzungszwang; öffentliche Einrichtung; kommunale Einrichtung; …

  Auszug aus BVerwG, 23.08.2011 - 9 C 2.11

  Zu der in Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG enthaltenen Befugnis der eigenverantwortlichen Führung der Geschäfte gehört auch die Organisationshoheit (Urteil vom 6. April 2005 - BVerwG 8 CN 1.04 - BVerwGE 123, 159 m.w.N.).

  Im Übrigen würde, selbst wenn die Forderung nach einer gesetzlichen Grundlage für eine Privatisierung von Verwaltungstätigkeiten den Garantiegehalt der kommunalen Selbstverwaltung berührte, nichts für einen Eingriff in den Kernbereich der Selbstverwaltungsgarantie für Gemeinden und Gemeindeverbände durch eine Beschränkung der Einschaltung privater Dritter bei der Erledigung von Selbstverwaltungsangelegenheiten sprechen (hierzu BVerfG, Beschluss vom 26. Oktober 1994 - 2 BvR 445/91 - BVerfGE 91, 228 m.w.N.; BVerwG, Urteil vom 6. April 2005 a.a.O.).

• BVerwG, 12.01.1973 - VII C 3.71

  Anforderungen an einen Verwaltungsakt - Rechtscharakter einer mit keiner …

  Auszug aus BVerwG, 23.08.2011 - 9 C 2.11

  Das Oberverwaltungsgericht hat, indem es davon ausgegangen ist, dass es sich bei dem angefochtenen Gebührenbescheid um einen Verwaltungsakt handelt, den Verwaltungsaktsbegriff, der als Begriff des Prozessrechts der Verwaltungsgerichtsordnung (§§ 42, 68, 70, 75, 79 VwGO) auch dem Bundesrecht angehört (Urteil vom 12. Januar 1973 - BVerwG 7 C 3.71 - BVerwGE 41, 305 ), nicht verkannt.

  Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts liegt eine Gestaltänderung im Sinne des § 79 Abs. 1 Nr. 1 VwGO auch dann vor, wenn ursprünglich kein Verwaltungsakt existierte und der Widerspruchsbescheid aus einer (schlichten) Willenserklärung einen Verwaltungsakt macht (Urteile vom 12. Januar 1973 - BVerwG 7 C 3.71 - BVerwGE 41, 305 , vom 6. Dezember 1978 - BVerwG 8 C 24.78 - BVerwGE 57, 158 , vom 21. November 1980 - BVerwG 7 C 18.79 - BVerwGE 61, 164 und vom 26. Juni 1987 - BVerwG 8 C 21.86 - BVerwGE 78, 3 ;… ebenso Kopp/Schenke, VwGO, 17. Aufl. 2011, § 79 Rn. 1;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 15. Aufl. 2010, § 79 Rn. 2;… kritisch dagegen Brenner, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, § 79 Rn. 24;… Pietzcker, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: Mai 2010, § 79 Rn. 3;… Happ, in: Eyermann, VwGO, 13. Aufl. 2010, § 79 Rn. 11 - jeweils m.w.N.).

 
• BVerwG, 19.11.1997 - 4 B 182.97

  Rechtswidrigkeit der Erhebung von Sanierungsabgaben - Unzureichende …

  Auszug aus BVerwG, 23.08.2011 - 9 C 2.11

  Ihr Erfolg setzt voraus, dass ein zweifelsfreier, also offensichtlicher Widerspruch zwischen den Feststellungen der Vorinstanz und dem Akteninhalt besteht (stRspr; Beschluss vom 19. November 1997 - BVerwG 4 B 182.97 - Buchholz 406.11 § 153 BauGB Nr. 1 m.w.N.).
• BVerfG, 17.04.1991 - 1 BvR 419/81

  Gerichtliche Prüfungskontrolle

  Auszug aus BVerwG, 23.08.2011 - 9 C 2.11

  § 68 Abs. 1 Satz 2 Halbs. 1 VwGO ermöglicht dem Landesgesetzgeber nicht nur den gänzlichen Ausschluss des Widerspruchsverfahrens, sondern auch eine Beschränkung der Prüfungs- und Entscheidungskompetenz der Widerspruchsbehörde (BVerfG, Beschluss vom 17. April 1991 - 1 BvR 419/81 und 213/83 - BVerfGE 84, 34 ; BVerwG, Urteil vom 20. Juli 1984 - BVerwG 7 C 28.83 - BVerwGE 70, 4 ; Beschluss vom 5. Mai 1988 - BVerwG 7 B 76.88 - NJW 1988, 2632;… ebenso Geis, in: Sodan/Ziekow a.a.O. § 68 Rn. 185;… Dolde/Porsch, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner a.a.O. § 68 Rn. 11;… Rennert, in: Eyermann a.a.O. § 68 Rn. 15;… Funke-Kaiser, in: Bader, VwGO, 5. Aufl. 2011, § 68 Rn. 18;… Kopp/Schenke a.a.O. § 68 Rn. 18).
• BVerfG, 20.12.2007 - 2 BvR 2433/04

  Zustständigkeitsregelungen des SGB II und die Selbstverwaltungsgarantie

  Auszug aus BVerwG, 23.08.2011 - 9 C 2.11

  In eingeschränktem Umfang gilt dies auch für die Gemeindeverbände nach Art. 28 Abs. 2 Satz 2 GG (vgl. BVerfG, Urteil vom 20. Dezember 2007 - 2 BvR 2433, 2434/04 - BVerfGE 119, 331 ).
• BVerfG, 26.10.1994 - 2 BvR 445/91

  Gleichstellungsbeauftragte

  Auszug aus BVerwG, 23.08.2011 - 9 C 2.11

  Im Übrigen würde, selbst wenn die Forderung nach einer gesetzlichen Grundlage für eine Privatisierung von Verwaltungstätigkeiten den Garantiegehalt der kommunalen Selbstverwaltung berührte, nichts für einen Eingriff in den Kernbereich der Selbstverwaltungsgarantie für Gemeinden und Gemeindeverbände durch eine Beschränkung der Einschaltung privater Dritter bei der Erledigung von Selbstverwaltungsangelegenheiten sprechen (hierzu BVerfG, Beschluss vom 26. Oktober 1994 - 2 BvR 445/91 - BVerfGE 91, 228 m.w.N.; BVerwG…, Urteil vom 6. April 2005 a.a.O.).
• BVerwG, 03.11.1988 - 7 C 115.86

  Kontrolldichte

  Auszug aus BVerwG, 23.08.2011 - 9 C 2.11

  Dafür, ob ein Verwaltungsakt vorliegt, ist ausschlaggebend, ob die Behörde nach dem objektiven Sinngehalt ihrer Entscheidung, d.h. wie sie der Empfänger bei objektiver Würdigung aller Umstände verstehen konnte, Rechte des Betroffenen im Sinne des Verwaltungsaktsbegriffs "regelt", d.h. begründet, ändert, aufhebt oder verbindlich feststellt oder die Begründung, Änderung, Aufhebung oder verbindliche Feststellung solcher Rechte verbindlich ablehnt (Urteil vom 3. November 1988 - BVerwG 7 C 115.86 - BVerwGE 80, 355 ).
• BVerfG, 24.07.1979 - 2 BvK 1/78

  Schleswig-Holsteinische Ämter

  Auszug aus BVerwG, 23.08.2011 - 9 C 2.11

  Gemeindeverbände sind kommunale Zusammenschlüsse, die entweder zur Wahrnehmung von Selbstverwaltungsaufgaben gebildete Gebietskörperschaften sind oder denen Selbstverwaltungsaufgaben obliegen, die nach Gewicht und Umfang denen der Gemeinden vergleichbar sind (vgl. BVerfG, Urteil vom 24. Juli 1979 - 2 BvK 1/78 - BVerfGE 52, 95 ).
• BVerwG, 12.02.1998 - 3 C 55.96

  "Republikaner" -Stiftung nicht zugelassen

  Auszug aus BVerwG, 23.08.2011 - 9 C 2.11

  Das Revisionsgericht ist daher auf eine Überprüfung darauf beschränkt, ob der durch die Auslegung ermittelte Inhalt der nicht revisiblen Normen mit Bundesrecht, insbesondere mit den Grundrechten und den bundesverfassungsrechtlichen Grundsätzen vereinbar ist (vgl. Urteil vom 12. Februar 1998 - BVerwG 3 C 55.96 - BVerwGE 106, 177 ).
• BVerwG, 21.11.1980 - 7 C 18.79

  Feststellungsinteresse - Erledigung einer Anfechtungsklage - Verwendung eines …
• BVerwG, 26.06.1970 - VII C 10.70

  Feststellung von Rechtswidrigkeit und Nichtigkeit von Verwaltungsakten - Umgehung …
• BVerwG, 11.02.1999 - 2 C 28.98

  Dienstliche Beurteilung der Beamten, die der Deutschen Bahn AG zugewiesen sind; …
• BVerwG, 20.07.1984 - 7 C 28.83

  IHK - Widerspruch - Entscheidung - Aufsichtsbehörde - Nichtbestehen einer Prüfung …
• BVerwG, 29.08.1986 - 7 C 51.84

  Widerspruchsverfahren - Reformatio in peius - Abänderung zum Nachteil des …
• VerfGH Thüringen, 23.04.2009 - VerfGH 32/05

  ThürKAG
• BVerwG, 01.12.1978 - 7 C 68.77

  Ausbildungsnote - Anrechnung auf Gesamtnote - Zweite juristische Staatsprüfung - …
• BVerwG, 30.08.2006 - 10 B 38.06

  Darlegungsanforderungen an die grundsätzliche Bedeutung der Rechtssache; …
• BVerwG, 01.12.1989 - 8 C 14.88

  Verwaltungsgebühr - Antrag auf Einbürgerung - …
• OVG Thüringen, 21.07.2010 - 4 KO 173/08

  Bekanntmachung von Satzungen in einer von zwei vorgeschriebenen Zeitungen, bei …
• BVerwG, 18.04.1986 - 8 C 81.83

  Verwaltungsverfahren - Wehrersatzbehörde - Zuständigkeit - Wohnsitzwechsel
• BVerwG, 04.02.2011 - 9 B 55.10

  Einschaltung eines privaten Geschäftsbesorgers; Begriff des Verwaltungsakts und …
• BVerwG, 06.12.1978 - 8 C 24.78

  Einzelermächtigungen - Genehmigungsverfahren - Gemeinnützigkeitsschädliches …
• BVerwG, 05.05.1988 - 7 B 76.88

  Eingeschränkte Überprüfung einer in der 2. juristischen Staatsprüfung …

• BVerwG, 19.06.2019 - 6 C 9.18

  Waffenrechtliche Unzuverlässigkeit eines Funktions- bzw. Mandatsträgers der NPD

  Denn das Ausgangsverfahren bildet mit dem Widerspruchsverfahren eine Einheit (vgl. § 79 Abs. 1 Nr. 1 VwGO) und wird erst mit einem etwaigen Widerspruchsbescheid abgeschlossen, wobei die Widerspruchsbehörde gemäß § 68 Abs. 1 VwGO grundsätzlich die gleiche Entscheidungsbefugnis wie die Erstbehörde besitzt (vgl. BVerwG, Urteil vom 23. August 2011 - 9 C 2.11 - BVerwGE 140, 245 Rn. 20 m.w.N.).
• BVerwG, 22.03.2017 - 5 C 4.16

  Rückabwicklung von durch Bestechung und arglistige Täuschung veranlasster Zahlung …

  Mithin ist ohne Bedeutung, ob für die Maßnahme eine gesetzliche Grundlage besteht und sie deren Grenzen wahrt (vgl. BVerwG, Urteil vom 23. August 2011 - 9 C 2.11 - BVerwGE 140, 245 Rn. 11;… vgl. auch Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 8. Aufl. 2014, § 35 Rn. 54).

  Da die Bescheide einer Behörde zuzurechnen sind und auch im Übrigen die Voraussetzungen des § 35 Satz 1 VwVfG erfüllt sind, stellt sich nicht die Frage, ob es sich bei ihnen um sogenannte Nichtakte (Scheinverwaltungsakte) handelt (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 23. August 2011 - 9 C 2.11 - BVerwGE 140, 245 Rn. 9).

• BVerwG, 15.06.2016 - 8 C 5.15

  Sportwettenvermittlung; Untersagungsverfügung; Glücksspielmonopol; …

  Das in §§ 68 ff. VwGO geregelte Widerspruchsverfahren ist kein gesondertes Verwaltungsverfahren, sondern bildet mit dem Ausgangsverfahren eine Einheit, das erst mit einem etwaigen Widerspruchsbescheid abgeschlossen wird (BVerwG, Urteile vom 1. Dezember 1989 - 8 C 14.88 - BVerwGE 84, 178 und vom 23. August 2011 - 9 C 2.11 - BVerwGE 140, 245 Rn. 20).

  Sie ist zur Änderung, Aufhebung und Ersetzung des Ausgangsbescheids einschließlich seiner Begründung und Ermessenserwägungen befugt (BVerwG, Urteile vom 1. Dezember 1978 - 7 C 68.77 - BVerwGE 57, 130 ; vom 11. Februar 1999 - 2 C 28.98 - BVerwGE 108, 274 und vom 23. August 2011 - 9 C 2.11 - BVerwGE 140, 245 Rn. 20).

 
• OVG Niedersachsen, 23.04.2012 - 11 LB 267/11

  Anspruch des Tierarztes auf Ersatz seiner Aufwendungen aus Geschäftsführung ohne …

  Hieraus folgt jedoch kein Recht der Gemeinde, Verwaltungstätigkeiten ohne gesetzliche Ermächtigung auf Private zu übertragen (BVerwG, Urt. v. 23.8.2011 - BVerwG 9 C 2.11 -, DVBl. 2012, 49).
• BVerwG, 29.11.2023 - 6 C 3.22

  Widerlegung der Bekanntgabevermutung beim Bestreiten des Zugangs eines …

  Die Durchführung des Widerspruchsverfahrens ist eine prozessrechtliche Sachurteilsvoraussetzung für die Anfechtungsklage (BVerfG, Beschluss vom 9. Mai 1973 - 2 BvL 43, 44/71 - BVerfGE 35, 65 ; BVerwG, Urteile vom 17. Februar 1981 - 7 C 55.79 - BVerwGE 61, 360 , vom 13. Januar 1983 âEURŒ- 5 C 114.81 - BVerwGE 66, 342 und vom 23. August 2011 - 9 C 2.11 - âEURŒBVerwGE 140, 245 Rn. 20).
• BSG, 30.08.2023 - B 3 A 1/23 R

  Sind Pflegekassen dazu ermächtigt, die ihnen obliegenden Aufgaben nach dem SGB XI …

  Fehlt es an einer solchen Regelung unter näherer Umschreibung der Voraussetzungen und Grenzen der Öffnung für die Erfüllung von Aufgaben eines sozialen Versicherungsträgers durch private Dritte (vgl zu entsprechenden Fragen bei der Ausgestaltung von Beleihungen BVerwG vom 26.8.2010 - 3 C 35.09 - BVerwGE 137, 377, juris RdNr 24 ff; zu Grenzen bei der Übertragung von Aufgaben eines Verwaltungsträgers BVerfG vom 12.1.1983 - 2 BvL 23/81 - BVerfGE 63, 1, juris RdNr 131) , ist die Beteiligung externer Dienstleister am Vollzug des Sozialversicherungsrechts ausgeschlossen (in diesem Sinne für die kommunale Organisationshoheit ebenso BVerwG vom 23.8.2011 - 9 C 2.11 - BVerwGE 140, 245, juris RdNr 14: kein Recht der Gemeinde, Verwaltungstätigkeiten ohne gesetzliche Ermächtigung auf Private zu übertragen;… allgemein zum Gesetzesvorbehalt im Bereich der Sozialversicherung Hase, Soziale Selbstverwaltung, in Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts, Bd VI, 3. Aufl 2008, § 145 RdNr 7) ; andernfalls würde die Grundentscheidung des Verfassungsgesetzgebers, die Aufgaben der Sozialversicherung gerade der mittelbaren Staatsverwaltung anzuvertrauen, umgangen.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.2012 - 9 A 2646/11

  Für Wasser, das nachweislich zur Gartenbewässerung verwendet worden ist, dürfen …

  vgl. BVerwG, Urteil vom 23. August 2011 - 9 C 2.11 -, BVerwGE 140, 245, und Beschluss vom 30. August 2006 - 10 B 38.06 -, juris.
• OVG Sachsen, 16.03.2018 - 3 A 556/17

  Widerruf einer Waffenbesitzkarte; Bestimmtheit; Unzuverlässigkeit; …

  Die Entscheidungskompetenz der Widerspruchsbehörde bezieht sich auf alle einschlägigen Fragen rechtlicher oder tatsächlicher Art. Die Widerspruchsbehörde tritt in vollem Umfang an die Stelle der Ausgangsbehörde und hat sowohl bei der Rechtswidrigkeit als auch hinsichtlich der Zweckmäßigkeit bei Ermessensentscheidungen deren volle Entscheidungskompetenz (BVerwG, Urt. v. 23. August 2011 - 9 C 2.11 -, juris Rn. 20 m. w. N.;… Dolde/Porsch, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, 33. EL Juni 2017, § 68 Rn. 36;… Schenke, in: Kopp/Schenke, VwGO, 23. Aufl. 2017, § 68 Rn. 9).
• OVG Thüringen, 09.11.2011 - 4 EO 39/11

  Heilung eines Beitragsbescheides, der nicht von der zuständigen Behörde, sondern …

  Der Empfänger eines Bescheides braucht, was die weitere Rechtsverfolgung anbelangt, nicht "klüger" zu sein, als es die erlassende Behörde selbst ist; es kann nicht zu seinen Lasten gehen, wenn er sich so verhält, wie sich zu verhalten ihm der Bescheid bei objektiver Würdigung nahe legt (vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 26. Juni 1987 - 8 C 21/86 - BVerwGE 78, 3-6 zur Statthaftigkeit einer Anfechtungsklage gegen eine durch einen Widerspruchsbescheid zu einem Verwaltungsakt umgestaltete Rechnung und auch Urteil vom 23. August 2011 - 9 C 2.11 - Rn. 23).

  Dies verdeutlicht auch folgende ergänzende Überlegung: Hätte der Antragsgegner dem Aussetzungsantrag im Rahmen des Eilverfahrens 6 E 206/10 We nicht stattgegeben, spricht viel dafür, dass das Verwaltungsgericht dem Eilantrag der Antragstellerin im Hinblick auf den Senatsbeschluss vom 19. Oktober 2009 - 4 EO 26/09 - (ThürVBl 2010, 63-65) stattgegeben hätte, weil der Bescheid vom 28. November 2008 inhaltlich von einem privaten Geschäftsbesorger erlassen worden war (vgl. dazu auch Urteile des Bundesverwaltungsgerichts vom 23. August 2011 - 9 C 2.11, 9 C 3.11 und 9 C 4.11 - und die dadurch rechtskräftigen Senatsurteile vom 14. Dezember 2009 - 4 KO 486/09, 482/09 und 4 KO 488/09 -).

  Da der Antragsgegner seit dem 1. Januar 2009 eigene Mitarbeiter beschäftigt, durch die auch die Bescheide erlassen werden, ist davon auszugehen, dass der Antragsgegner den Bescheid vom 11. Mai 2010 inhaltlich erlassen und damit gegenüber der Antragstellerin erstmals eine materielle, behördlich verantwortete Entscheidung getroffen hat (vgl BVerwG, Urteil vom 23. August 2011 - 9 C 2.11 - Rn. 23 und nunmehr rechtskräftiges Senatsurteil vom 14. Dezember 2009 - 4 KO 486/09 -).

  Die mit dem Geschäftsbesorgungsvertrag verbundene umfassende Aufgabenübertragung auf einen Geschäftsbesorger hat zur Folge, dass es an einer materiellen, behördlich verantworteten Entscheidung mangelt, die zur Fehlerhaftigkeit und damit Rechtswidrigkeit des Bescheides insgesamt führt (vgl. BVerwG, Urteil vom 23. August 2011 - 9 C 2.11 - Rn. 23 zur Umgestaltung des von dem Geschäftsbesorger erstellten Bescheides durch einen Widerspruchsbescheid und auch Senatsurteil vom 14. Dezember 2009 - 4 K 489/09 - S. 23 des Urteilsabdrucks).

  Der Bescheid vom 28. November 2008 war insgesamt rechtswidrig, weil ihm eine materielle, behördlich verantwortete Regelung fehlte, die erstmals durch den Bescheid vom 11. Mai 2010 nachgeholt wurde (vgl. BVerwG, Urteil vom 23. August 2011 - 9 C 2.11 - Rn. 20 und 23 zum Nachholen der materiellen, behördlich verantworteten Regelung durch einen Widerspruchsbescheid).

• VG Hamburg, 18.11.2019 - 9 K 4459/17

  Zur waffenrechtlichen Aufbewahrungskontrolle nach § 36 Abs. 3 Satz 2 WaffG

  Nach Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts liegt eine Gestaltänderung im Sinne von § 79 Abs. 1 Nr. 1 VwGO auch dann vor, wenn zunächst kein Verwaltungsakt existierte und erst der Widerspruchsbescheid die Qualifikation als Verwaltungsakt bewirkt (BVerwG, Urt. v. 23.8.2011, 9 C 2/11, juris Rn. 20, m.w.N.;… Urt. v. 26.6.1987, 8 C 21/86, juris Rn. 9 ff.).
• OVG Sachsen, 29.05.2015 - 5 A 41/13

  Selbstverwaltungsangelegenheit; eigener Wirkungskreis; weisungsfreie …
• BSG, 04.09.2013 - B 10 EG 7/12 R

  Sozialrechtliches Verwaltungsverfahren - Elterngeldbescheid - fingierte Geburt - …
• BGH, 02.03.2017 - III ZR 271/15

  Haftung eines ehrenamtlich tätigen Vorsitzenden eines Schulzweckverbands in …
• VGH Baden-Württemberg, 13.11.2020 - 2 S 2134/20

  Heilung eines Rundfunkbeitragsfestsetzungsbescheides im Widerspruchsverfahren
• VGH Bayern, 26.01.2021 - 7 ZB 20.2029

  Keine Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht aus Gewissensgründen - Erlass des …
• BSG, 30.08.2023 - B 3 A 1/22 R

  Aufsichtsrechtliche Verpflichtung einer Pflegekasse zur außerordentlichen …
• OVG Sachsen, 18.04.2024 - 1 C 44/23

  Anfechtungsklage; Widerspruchsverfahren; Sachurteilsvoraussetzung; …
• VG Lüneburg, 31.07.2023 - 6 A 207/20

  Entgeltkalkulation; funktionale Behörde; Krankenhaus; …
• VG Ansbach, 25.11.2014 - AN 1 K 14.00297

  Einschaltung eines Verwaltungshelfers bei Erlass eines Gebührenbescheides
• OVG Niedersachsen, 25.09.2018 - 5 LB 98/16

  Ehegattenunterhalt; Ehescheidung; Entreicherung; nacheheliche …
• OVG Sachsen, 06.05.2015 - 5 A 35/13

  Antrag auf Zulassung der Berufung (abgelehnt); Schmutzwasserbeitrag; privater …
• VG Freiburg, 25.09.2019 - 1 K 5443/18

  Zur Rücknahme einer Habilitation wegen Plagiats
• VG Berlin, 08.09.2022 - 33 K 4.21
• VG München, 18.10.2021 - M 26b K 20.4194

  Rundfunkbeitragspflicht für private Wohnung, Erledigung, Rechtsschutzbedürfnis, …
• OVG Sachsen, 23.02.2012 - 5 A 331/10

  Erlass eines Gebührenbescheides durch einen privaten Verwaltungshelfer, Heilung, …
• OVG Sachsen, 18.12.2014 - 5 A 193/12

  öffentliche Abwassereinrichtung
• OVG Sachsen-Anhalt, 11.08.2022 - 2 L 14/20

  Umlage von Gewässerunterhaltungsbeiträgen
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2020 - 5 A 2300/19

  Scheinverwaltungsakt; Nichtverwaltungsakt; Rahmengebühr; Fälligkeit
• BVerwG, 28.02.2013 - 8 B 60.12

  Aufwendungsersatz für Geschäftsführung ohne Auftrag eines Tierarztes gegen eine …
• BVerwG, 02.03.2015 - 9 C 7.14

  Begriff der umlagefähigen Kosten i.S.v. § 128 Abs. 1 BauGB; Rechtsanwaltskosten
• VG Sigmaringen, 28.03.2017 - 3 K 4514/15

  Erstmalige Ermessensausübung seitens der Widerspruchsbehörde bei …
• OVG Schleswig-Holstein, 10.09.2015 - 4 LB 45/14

  Heranziehung zur Abfallgebühr; Erhebung einer Mindestgebühr; Verstoß gegen das …
• OVG Sachsen, 03.12.2013 - 4 A 567/11

  Private GmbH darf keine behördlichen Bescheide erlassen
• VG Regensburg, 09.01.2023 - RN 3 E 22.2488

  Hausverbot öffentliche Einrichtung, Erlass eines Verwaltungsakts unter …
• VG Düsseldorf, 11.11.2015 - 5 K 6187/14
• VG Potsdam, 25.01.2012 - 8 L 766/11

  Kanalanschlußbeiträge (Entwässerungsbeiträge, Schmutzwasser)
• OVG Thüringen, 23.02.2012 - 4 ZKO 711/11

  Kein Erlass von Bescheiden durch formell privaten Verwaltungshelfer
• OVG Berlin-Brandenburg, 01.10.2019 - 3 A 1.19

  Selbstverwaltungsrecht eines brandenburgischen Zweckverbands; Anfechtung eines …
• VGH Bayern, 03.05.2016 - 3 B 13.1069

  Rechtmäßige Versetzung eines Polizeibeamten auf andere Dienststelle nach …
• VGH Hessen, 21.11.2023 - 6 A 1658/18

  Zum Inhalt der kollektiven Vermögensverwaltung gemäß § 1 Abs. 19 Nr. 24 KAGB, …
• BVerwG, 25.01.2023 - 6 C 9.21

  Übergangsweise Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht für Zweitwohnungen
• LSG Niedersachsen-Bremen, 30.08.2016 - L 4 KR 185/13
• BVerwG, 17.11.2015 - 9 B 21.15

  Erlass eines Gebührenbescheids durch privaten Geschäftsbesorger
• VG Düsseldorf, 11.11.2015 - 5 K 6634/14
• BGH, 26.07.2017 - RiZ(R) 3/16

  Würdigung einer Formulierung in einer dienstlichen Beurteilung mit Blick auf eine …
• OVG Sachsen, 05.07.2023 - 5 A 1421/18

  Zitiergebot; Rundfunkbeitragsstaatsvertrag; Rundfunkänderungsstaatsvertrag; …
• VG Freiburg, 30.11.2021 - 10 K 4047/20

  Anspruch auf Auskunft über einen zwischen einer Gemeinde und einer privaten Firma …
• VGH Baden-Württemberg, 14.12.2018 - 2 S 2096/18

  Begriff der öffentlichen Abwasseranlage
• VG Cottbus, 03.11.2011 - 6 K 15/11

  Schmutzwasseranschlussbeitrag
• OVG Hamburg, 13.08.2021 - 5 Bs 47/21

  Erlass von Ausgangsbescheid und Widerspruchsbescheid durch dieselbe Behörde - …
• OVG Niedersachsen, 22.01.2021 - 13 ME 513/20

  Behörde; Beleihung; Beliehener; Entgeltkalkulation; Heilung; Krankenhaus; …
• OVG Berlin-Brandenburg, 01.10.2019 - 3 A 4.19

  Entschädigung wegen überlanger Verfahrensdauer eines abgabenrechtlichen …
• BVerwG, 10.05.2017 - 2 B 44.16

  Zum Zusammenhang von Ausgangsverfahren und Widerspruchsverfahren
• OVG Bremen, 27.11.2023 - 1 LA 46/23

  ARD ZDF Beitragsservice; Aufklärungsmangel; Beitragsservice; Darlegung eines …
• BVerwG, 08.11.2013 - 8 B 6.13

  Regelungscharakter der kommunalen Selbstverwaltungsgarantie
• OVG Thüringen, 25.03.2021 - 4 KO 395/19

  Rechtliche Anforderungen an hochschulrechtliche Satzungen zur Einführung von …
• OVG Schleswig-Holstein, 10.09.2015 - 4 KN 1/14

  Nichtigkeit einer Abfallgebührensatzung; Antragsbefugnis eines Gebührenzahlers …
• VG Halle, 09.04.2015 - 7 A 117/14

  Der selbsternannte König von Deutschland fährt ohne Fahrerlaubnis
• LSG Berlin-Brandenburg, 16.04.2014 - L 21 R 172/11

  Scheinbescheid - Rechtsmittel - Verwaltungsakt - Rechtsmittelbelehrung
• BVerwG, 02.04.2013 - 9 BN 4.12

  Nichtzulassungsbeschwerde; Abgabensatzung
• OVG Schleswig-Holstein, 21.10.2020 - 1 KN 19/19

  Normenkontrolle gegen einen Bebauungsplan: Erneute Auslösung der Antragsfrist bei …
• OVG Schleswig-Holstein, 10.09.2015 - 4 LB 39/14

  Rechtmäßigkeit der Erhebung von Jahresmindestgebühren
• OVG Niedersachsen, 28.05.2015 - 5 LA 195/14

  Meistbegünstigungsgrundsatz; Meistbegünstigungsprinzip; objektiver …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 31.01.2013 - 9 E 1060/12

  Vorliegen der Voraussetzungen der Bewilligung von Prozesskostenhilfe i.R.d. …
• OVG Sachsen-Anhalt, 16.12.2021 - 3 M 169/21

  Zustandsverantwortlichkeit für die Abwehr von Gesundheitsgefahren durch …
• VG Minden, 29.12.2020 - 12 K 2070/18
• VG Frankfurt/Oder, 26.01.2012 - 5 K 141/09

  Kanalanschlussbeiträge (Abwasserbeiträge)
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2021 - 2 A 51/21

  Voraussetzungen für die Aufhebung eines Verwaltungsaktes
• BVerwG, 07.09.2023 - 7 A 8.21

  Freistaat Bayern ./. Bundesrepublik Deutschland - VDE 8.1 …
• OVG Sachsen, 01.07.2014 - 5 A 549/12

  Zulassung der Berufung (abgelehnt), Verwaltungsakt, Rechtsbehelfsbelehrung, …
• OVG Sachsen, 04.03.2016 - 5 A 302/14

  Zur Unwirksamkeit der Zustellung eines Bescheids mit Postzustellungsurkunde an …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2017 - 9 A 1486/15

  Duldung der Zwangsvollstreckung in die Hausgrundstücke wegen der Forderung von …
• VG Cottbus, 26.11.2020 - 1 K 720/13
• OVG Thüringen, 10.04.2013 - 4 ZKO 866/12

  Zur persönlichen Beitragspflicht einer Gesellschaft bürgerlichen Rechts
• VG Karlsruhe, 23.02.2021 - 12 K 2987/20

  Landwirtschaftliche Beihilfe; Teilaufhebung und Rückforderung wegen …
• VG Weimar, 06.04.2016 - 3 K 1422/14

  Vereinbarkeit des Spiels Laser-Tag mit der Unantastbarkeit der Menschenwürde
• OVG Hamburg, 09.10.2023 - 6 Bf 178/22

  Ausländerrechtliche Verpflichtungserklärung; Auslegung; Erstattung der …
• BVerwG, 25.11.2020 - 9 B 20.20

  Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision; Obliegenheit des …
• VGH Bayern, 06.11.2019 - 10 ZB 19.378

  Fehlen einer eigenhändigen Unterschrift
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.04.2019 - 15 A 883/19

  Rechtmäßigkeit eines Kanalanschlussbeitrages für den Anschluss an die …
• BVerwG, 02.03.2015 - 9 C 8.14

  Heranziehung eines Grundstückseigentümers zu einem Erschließungsbeitrag für eine …
• OVG Sachsen, 18.12.2014 - 5 A 192/12

  Buchgrundstücksbegriff, wirtschaftliche Einheit, selbstständige Bebaubarkeit, …
• VG Mainz, 17.06.2021 - 1 K 551/20

  Keine Wahrung der Klagefrist durch Erhebung einer Leistungsklage; Deckelung der …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2023 - 15 B 487/23
• VG Freiburg, 17.09.2015 - 4 K 622/14

  Abwasserzweckverband; Verteilung der Betriebskosten von …
• OVG Sachsen, 30.09.2013 - 5 A 79/11

  Abwasserbeiträge, Ersatz einer nichtigen Satzung und Zwangsversteigerung
• OVG Hamburg, 27.07.2021 - 5 Bs 138/21

  Anordnung der Rückgabe eines durch ein privates Tierheim vermittelten Hundes …
• BVerwG, 02.03.2015 - 9 C 9.14

  Heranziehung eines Grundstückseigentümers zu einem Erschließungsbeitrag für die …
• VG Köln, 27.01.2023 - 18 K 6866/17
• VG Karlsruhe, 24.01.2018 - 5 K 3057/17

  Widerspruchsmöglichkeit gegen aufgrund Verpflichtungsurteils erlassenen …
• BVerwG, 18.04.2017 - 9 B 41.16

  Antrag auf Zulassung der Revision wegen eines Verfahrensfehlers; Rüge der …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.03.2012 - 9 E 58/12
• VG Köln, 22.11.2016 - 14 K 1315/14

  Rechtmäßige Heranziehung eines Grundstückseigentümers zu Schmutz- und …
• OVG Sachsen, 13.06.2016 - 5 A 503/13

  Antrag auf Zulassung der Berufung (abgelehnt); Widerspruchsbescheid, …
• VG Düsseldorf, 05.02.2014 - 5 K 2034/13

  Wirksamkeit eines Abgabenbescheides bei faktischem Erlass dieses Bescheides durch …
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 09.11.2011 - 4 M 95/11

  Beauftragung eines privaten Dritten durch eine amtsangehörige Gemeinde mit …
• VGH Bayern, 25.01.2018 - 7 B 17.518

  Offenlegung vertraglicher Vereinbarungen mit privaten Rundfunkveranstaltern
• OVG Berlin-Brandenburg, 29.01.2015 - 9 S 66.13

  Änderungsantrag; Anschlussbeitrag; veränderte oder im ursprünglichen Verfahren …
• VG Ansbach, 07.03.2012 - AN 1 K 11.02610

  Entwässerungsgebühren
• VG Karlsruhe, 22.09.2020 - 2 K 2332/20

  Vorläufiger Rechtsschutz gegen Verpflichtung eines Krankenhauses zur Teilnahme an …
• OVG Sachsen, 13.06.2016 - 5 A 504/13

  Antrag auf Zulassung der Berufung (abgelehnt); Widerspruchsbescheid; privater …
• VG Berlin, 18.06.2015 - 26 K 441.13

  Rückforderung überzahlter Auslandszuschläge
• OVG Sachsen, 13.02.2014 - 4 A 293/12

  Rechtsanwaltsversorgungsgesetz, Mitgliedsbeitrag, Säumniszuschlag, …
• AGH Brandenburg, 22.03.2021 - AGH I 7/17
• VG Augsburg, 11.02.2021 - Au 2 K 20.1654

  Schadensersatz für einen Unfall beim Tanken auf einer Dienstreise
• VG Neustadt, 23.01.2019 - 5 K 391/18

  Rundfunkbeitragserhebung; wohnungsbezogene Anknüpfung; Umdeutung nach Umzug
• VG Düsseldorf, 05.02.2014 - 5 K 2297/13

  Wirksamkeit eines Abgabenbescheides bei tatsächlichen Erlass des Bescheides durch …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.04.2019 - 15 A 1078/19

  Nichtigkeit des Beitragsbescheids und Verwaltungsakts durch Leiden an einem …
• VG Gelsenkirchen, 20.09.2016 - 9 K 5462/15

  Gebührenfestsetzung; Antrag; Anzeigeverfahren; Tarifstelle; Zeitpunkt; …
• VG Saarlouis, 13.06.2013 - 3 L 542/13

  Einstweiliger Rechtsschutz gegen Erhebung der Abwassergebühr durch Privaten
• VG Düsseldorf, 21.11.2012 - 5 K 7809/11

  Heranziehung eines Eigentümers eines Grundstücks zu Kanalbenutzungsgebühren für …
• OVG Sachsen, 15.10.2013 - 4 A 255/11

  Anschluss- und Benutzungszwang, Zweckverband, Aufgabenübertragung, privater …
• VG Würzburg, 14.06.2012 - W 6 S 12.435

  Aberkennung eines ausländischen Führerscheins; Eintragung eines tschechischen …
• OVG Sachsen, 09.01.2012 - 5 D 180/10

  Abwasserbeitragsbescheid, Erlass durch GmbH als Verwaltungshelfer
• OVG Sachsen, 13.10.2014 - 4 A 68/13

  Darlegungserfordernis, Zulassungsantrag
• VG Braunschweig, 20.12.2022 - 2 A 290/19

  Anhörung; Empfängerhorizont; Luftfracht; Nebenbestimmung; Unternehmerfreiheit; …
• VG Greifswald, 14.08.2012 - 3 A 289/10

  Abgabenberechnung und Ausfertigung von Abgabenbescheiden durch Privatunternehmen
• VG Düsseldorf, 04.04.2018 - 16 K 2700/17

  Straßenreinigungsgebühren